关于“2024年农村综合改革公益事业建设项目”

进行社会稳定风险评估的公示

 为充分了解社会各界对“2024年农村综合改革公益事业建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区财政局委托甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司对“2024年农村综合改革公益事业建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：2024年农村综合改革公益事业建设项目

2.建设性质：新建

3.建设单位：凉州区财政局

4.建设项目地点：凉州区武南镇范家寨村、大柳镇大柳村、河东镇下腰墩村、康宁镇东湖村、西营镇前兴村、四坝镇三岔村、九墩镇光明村、新华镇徐庄村、张义镇张庄村、松树镇冯良村。

5.项目建设年限：项目实施期限为7个月，即2024年4月-2024年10月

6.主要建设内容及规模：

（1）武南镇范家寨村：安装高6m太阳能路灯254盏；新建混凝土水渠2183m。

（2）大柳镇大柳村：铺砖硬化1270㎡、路缘石3388m；绿化1891㎡，道路硬化2112㎡，污水管网1040m，人饮给水管网1570m，绿化给水管网1490m，配套化粪池、污水井、阀门井、取水栓垃圾桶、路灯和围栏等附属设施。

（3）河东镇下腰墩村：修建村内安全饮水管网13035m，配套水表井、泄水井、阀门井等。

（4）康宁镇东湖村：硬化道路7324㎡。

（5）西营镇前兴村：新建1.6公里72U型渠、2.36公里58U型渠，弱电规整3.2公里，绿化3000㎡，村民活动场所硬化1948㎡，村民活动中心改造240㎡，防护栏杆2800m，新建公厕30㎡，配套垃圾垃圾收集设施、涵管等。

（6）四坝镇三岔村：仿石砖铺设4040㎡，道牙石1345m，休闲长廊44m，花池296m，种植土换填2440m³，配套护栏、人行拱桥、混凝土水渠、绿化给水管网、垃圾收集设施、路灯等附属设施。

（7）九墩镇光明村：道路硬化1820㎡，公共活动场所455㎡，浆砌石水渠1300m,场地硬化196㎡。

（8）新华镇徐庄村:新建水渠1290m，配套水渠附属设施。

（9）新华镇头坝村：新建水渠1523m,配套水渠附属设施。

（10）张义镇张庄村：安装6m高太阳能路灯40盏。

（11）松树镇冯良村：新建混凝土道路1600㎡，村内绿化300㎡，路缘石400m，铺砖硬化2270㎡，石砌护坡291m³，人饮管网1750m，配套分类式水表井、泄水井、阀门井、垃圾桶、路灯等设施。

7.建设投资及资金来源

投资估算：项目估算总投资为1486.96万元，其中：工程费1358.22万元，工程建设其他费101.57万元，预备费27.16万元。

项目资金筹措：通过申请2024年中央农村综合改革转移支付资金。

8.项目建设必要性

（1）项目建设是全面建设社会主义现代化国家的重要内容

习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。当前，与快速推进的工业化、城镇化相比，农业农村发展步伐还跟不上，城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。实施乡村振兴战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。新时代新征程，要以全面建成小康社会为新起点，做好全面推进乡村振兴这篇大文章，补上“三农”短板，夯实“三农”基础，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设宜居宜业和美乡村。这是农业农村发展新的历史方位，也是“三农”工作新的历史使命。

（2）项目建设是改善村庄人居环境的需要

深入实施《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，坚持“有序推进、分类推进、因地制宜推进”原则，分区域、分步骤、分阶段地开展农村人居环境整治提升行动。持续开展村庄清洁行动，推进乡村绿化美化，改善村庄公共环境。

近年来，在各级政府的大力支持下，凉州区各乡镇结合实际情况，坚持“统一规划、政府引导、项目捆绑、整体推进”的原则，积极推进人居环境建设，使得多数村人居面貌发生了翻天覆地的变化，但由于资金有限等因素，部分乡镇的行政村人居环境一直未得到改善。因此扎实推进农村人居环境整治，遵循乡村自身发展规律，保护自然生态环境，展现乡村风貌肌理，做好“绿、洁、净”文章，打造乡村生态底色。

（3）项目建设是完善基础设施的有效手段

项目的建设将是对项目区基础设施缺乏的有效补充，项目的实施解决了困扰项目区居民居住环境、夜晚出行及阴雨天气地面泥泞，村民出行困难的问题，是一项改善民生造福村民的公益工程，项目的建成社会意义重大，可助推和美乡村建设，提升居民居住环境，促进民族团结，加快社会经济发展。

（4）项目实施是建设幸福美好新凉州的关键举措

农业是生态产品的重要供给者，乡村是生态涵养的主体区，生态是乡村最大的发展优势。乡村振兴，生态宜居是关键。实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，加强农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，实现生活富裕和生态友好。

为加快推进宜居宜业宜游“和美乡村”建设，根据《武威市“和美乡村”创建行动实施方案》和《凉州区“和美乡村”创建行动实施方案》精神，推进农村人居环境整治，提升基本公共服务水平，培育文明乡风，提升村级服务农民能力，着力构建生态、集约、高效的城乡融合发展格局，引领带动全区深入实施乡村振兴战略。项目的建设能够切实改善凉州区居民的生活环境、防止污染，对改善当地人民的生活居住环境有着重要的意义。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，“2024年农村综合改革公益事业建设项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.项目建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.项目建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.项目建设过程中安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、卫生与职业健康体系的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“2024年农村综合改革公益事业建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位凉州区财政局及甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2024年4月10日至2024年4月14日

六、联系方式

建设单位：凉州区财政局

联系人：黄主任

联系电话：13993530910

社会稳定风险评估单位：甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司

联系人：郭婷

联系电话：18894501695

电子邮箱：1439018594@qq.com

特此公示

凉州区财政局

甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司               

2024年4月10日