甘肃恒德利顺工程项目管理咨询有限公司受天水市中医医院的委托，拟对“天水市中医医院联通光纤宽带项目”进行单一来源采购。于2025年06月16日至2025年06月22日在甘肃经济信息网发布单一来源论证公示，公示期满后无异议。按照相关规定，现正式公告如下： 

一、采购文件编号：HDLS2025-29

二、采购内容：

天水市中医医院联通光纤宽带项目。(具体内容及要求详见采购文件)

三、项目预算金额：15万元。

四、实施单一来源采购的简要理由：

天水市中医医院联通光纤宽带项目，自 2020 年 4 月起，实施、运维等相关工作均由中国联合网络通信有限公司天水市分公司（以下简称“天水联通”）负责。在项目长期运行过程中，天水联通凭借专业的技术能力和优质的服务，保障了医院光纤宽带网络的稳定运行，为医院日常诊疗、信息化管理等工作提供了坚实的网络支撑。基于此，现就本项目继续由天水联通负责实施的单一来源采购理由说明如下：

（一）业务延续性需求

医院光纤宽带网络承载着电子病历系统、影像传输系统、远程会诊、医保结算等众多关键业务，这些业务对网络的稳定性、可靠性要求极高。自 2020 年 4 月项目启动以来，天水联通深度参与了医院网络架构搭建、线路铺设、设备调试等工作，对医院网络系统架构、业务流程以及特殊需求有着全面且深入的了解。若更换供应商，新供应商需重新熟悉医院的网络环境、业务需求，这不仅会耗费大量时间和精力，还可能因衔接不畅导致网络服务中断，严重影响医院正常的医疗秩序和患者就医体验。由天水联通继续负责本项目，能够确保医院光纤宽带网络服务的无缝衔接和持续稳定运行，保障医院各项业务不受影响。

（二）技术适配性与兼容性优势

在过去几年的运维服务中，天水联通针对医院的网络需求，定制化开发和优化了一系列网络技术方案，使得现有网络设备、系统与医院的信息化系统高度适配。例如，在保障医疗数据安全传输、满足高峰时段大量终端同时接入等方面，天水联通的技术方案表现出色。若引入其他供应商，其提供的网络设备、技术标准和服务模式可能与医院现有的网络系统存在兼容性问题，需要投入大量成本进行系统改造和调试，甚至可能面临数据迁移风险和技术对接障碍，导致网络性能下降或出现安全漏洞。而天水联通能够凭借已有的技术积累和对医院系统的熟悉，快速、高效地完成网络升级和维护工作，保证技术的延续性和兼容性。

（三）成本效益考量

从经济成本角度分析，继续选择天水联通负责本项目具有显著优势。一方面，经过多年合作，天水联通已建立起针对医院的专属运维团队和服务流程，运维成本处于合理且稳定的水平。若更换供应商，新供应商需要重新组建运维团队、搭建服务体系，医院则需支付更高的初期建设和沟通协调成本。另一方面，天水联通基于长期合作，能够为医院提供更具竞争力的资费套餐和优惠政策，降低医院的网络使用成本。此外，更换供应商可能引发的业务中断、数据迁移等问题，会给医院带来间接的经济损失和声誉风险。综合来看，选择天水联通能够实现成本的有效控制和资源的合理利用。

（四）服务质量保障

在过往的服务过程中，天水联通展现出了极高的服务质量和响应速度。面对医院网络突发故障，其运维团队能够迅速到达现场，及时排查和解决问题，最大限度减少网络故障对医院业务的影响。同时，天水联通定期对医院网络进行巡检和优化，主动发现并处理潜在问题，为医院网络的稳定运行提供了有力保障。这种优质、高效的服务是基于长期合作形成的默契和信任，其他供应商难以在短期内达到同等水平。继续选择天水联通，能够确保医院持续享受到专业、及时、贴心的网络服务，为医院信息化建设保驾护航。

综上所述，鉴于天水市中医医院联通光纤宽带项目的特殊性和实际需求，为保障医院网络服务的稳定性、技术的适配性、成本的可控性以及服务质量的可靠性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）相关规定，本次项目内容拟采用单一来源方式采购，拟定供应商为中国联合网络通信有限公司天水市分公司。

五、公告期限：3个工作日

六、评标方法：综合评分法

七、拟定的唯一供应商：

供应商名称：中国联合网络通信有限公司天水市分公司 

供应商地址：天水市秦州区岷山路311号（中国联合网络通信有限公司天水市分公司）

八、供应商资格：

 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，能及时提供货物及服务的法人、其他组织或自然人；

2、具有合法有效的营业执照、开户许可证或基本存款账户信息；

3、提供2024年经第三方机构审计的财务审计报告(不满一年的企业则提供企业基本开户银行出具的资信证明)；

4、提供近3个月内任意一个月依法缴纳税收的证明文件（缴纳税收的证明文件是指：税后回单或税收电子转账专用完税证或纳税证明；如供应商在规定的时间段内没有发生业务的，则提供税务部门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表）；

5、提供近3个月内任意一个月依法缴纳社保的相关证明文件（缴纳社保的相关证明文件是指：社保部门出具的单位参加社会保险的证明文件或社保缴费单或单位参加社会保险参保证明等）；

6、投标人必须提供中国裁判文书网（http://www.court.court.gov.cn/wenshu.htlm）查询的无行贿犯罪档案查询结果告知截图；

7、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。

8、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。 

九、单一来源采购文件的时间、地点、方式

1.时间：自2025年06月25日09时00分00秒起至2025年06月27日18时00分00秒止。

2.获取地点：甘肃恒德利顺工程项目管理咨询有限公司（天水市秦州区碧桂园（三期）17号楼1单元14楼）现场获取。

十、递交投标文件截止时间、开标时间及地点

1.递交投标文件截止时间：2025年07月07日09时00分（北京时间，逾期不予受理）。

2.开标时间及地点：2025年07月07日09时00分（北京时间）在天水市秦州区碧桂园（三期）17号楼1单元14楼

十一、投标保证金：本项目不收取投标保证金。

十二、采购项目需要落实的政府采购政策

1.根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号）规定及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库【2022】19号规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向小微企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小型和微型企业产品的价格给予 10％的扣除。

2.根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）规定，本项目对监狱企业产品的价格给予10%的扣除。

3. 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除。

4. 根据《四部门关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）的有关规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。

5. 根据《财政部、国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）有关规定，优先采购贫困地区农副产品和优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。

十三、采购项目联系人及联系电话：

采购人：天水市中医医院

地址：天水市环城西路

联 系 人：苏亨宇

联系电话：09388237987

采购代理机构：甘肃恒德利顺工程项目管理咨询有限公司

地址：天水市秦州区碧桂园（三期）17号楼1单元14楼

联系人：张俏芳

联系电话：13309385513

 

 

2025年06月24日