持续强化政府引导 大力推进帮销模式创新 不断拓展消费帮扶新渠道
- 时间：2023-07-28
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- 来源：中国发展网
2023年全国消费帮扶工作现场会现场 朱永先摄
甘肃省委常委、常务副省长程晓波致辞 朱永先摄
7月20日至21日，由国家发展改革委地区振兴司指导，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主办，甘肃省发展改革委、陇南市人民政府联合承办的2023年全国消费帮扶工作现场会观摩调研暨重点企业“陇南行”活动在甘肃陇南市康县举行。来自中央和国家机关、各省市区发展改革等有关部门、全国消费帮扶重点企业的280余名代表参加。与会各部门、各地方和企业代表实地调研了陇南市电商中心、祥宇油橄榄开发有限公司、武都区下南山村花椒基地和康县长坝镇花桥村、山根村、福坝村等乡村旅游目的地，对陇南市消费帮扶全产业链建设和电商、文旅消费帮扶等做法经验进行了观摩。
国家发展改革委地区振兴司司长童章舜致辞 朱永先摄
“通过消费帮扶，主要是拓展了市场，让大山深处的独一份产品走到了国人面前，提高了销量，更主要的是提升了品牌价值，由一个区域品牌转身成为中国原产地橄榄油开创品牌。”在20日举行的观摩活动中，陇南祥宇橄榄油开发有限公司总经理李建科说，公司现已发展成为国内生产能力最大的油橄榄全产业链企业，采用“公司+合作社+农户”的订单农业发展模式，带动陇南近40万人发展油橄榄产业。
向2022年消费帮扶典型案例代表颁发纪念奖章 朱永先摄
在21日上午的经验交流会上，播放了甘肃省和陇南市消费帮扶助力乡村振兴宣传片；向2022年度消费帮扶典型案例代表颁发了纪念奖章；国资委社会责任局、文化和旅游部资源开发司、南部战区海军政治工作部、河南省郑州市、浙江省宁波市、天津市北辰区、陕西省总工会、复旦大学、国铁集团成都铁路局集团有限公司、中国石油天然气集团公司相关负责同志，以及京东集团、中通快递有关负责人等作了经验交流；重点企业代表发布倡议并启动消费帮扶“百舸”行动。
观摩特色农产品展览 朱永先摄
21日下午，陇南市政府和相关企业还与部分全国消费帮扶重点企业开展了产销对接和投资兴业座谈，对陇南市特色农产品和文化旅游等优势产业进行了集中推介，成功签订了一批消费帮扶合作协议，为促进欠发达地区产品销售和产业转型升级搭建了新的合作平台。甘肃省委常委、常务副省长程晓波在当天的致辞中指出，甘肃省把消费帮扶作为促进脱贫地区产业稳定发展、推动脱贫群众持续增收的重要抓手，在“帮销、促产、疏浚、解困”四个领域精准发力，初步形成了“牛羊菜果薯药”六大产业主导、地域品种补充、依托禀赋布局、产业循环自然、产品特色突出、品质绿色安全、品牌叫响过硬的现代特色农业发展格局，产出了一大批优质特色“甘味”农产品。在今后工作中，甘肃将用足、用活、用好消费帮扶政策，以消费牵引农业产业结构优化升级，以农产品精深加工带动特色产业价值链提升，培育一批脱贫地区特色农副产品知名品牌；进一步加大农产品产销对接力度，大力发展订单农业，增强特色农产品持续供给能力；不断盘活生态资源，下大力气建设宜居宜游和美乡村，切实提高发展的含绿量、含金量、含新量。
观摩祥宇油橄榄开发有限公司加工车间 朱永先摄
国家发展改革委地区振兴司司长童章舜同志在致辞中指出，“十四五”以来，有关地方和部门落细落实党中央、国务院部署要求，围绕消费帮扶“帮销、促产、疏浚、解困”四大政策功能，持续强化政府引导作用，大力推进市场化帮销助销模式创新，不断拓展消费帮扶新渠道，有效扩大了欠发达地区农产品和服务帮销规模。下一步，国家发展改革委将会同有关部门和地方继续大力实施消费帮扶，进一步激发内生发展动力，提升欠发达地区和低收入群体“造血能力”；进一步把握规模和质量的关系，提升消费帮扶工作实效，促进脱贫群众稳定就业增收；进一步完善市场帮扶机制，逐步扩大市场机制主导作用，加快推进农产品规模化、标准化、品牌化；进一步发挥典型示范引领作用，组织创建消费帮扶示范城市和产地示范区，推动欠发达地区农产品“出山进城”和旅游目的地“出圈成名”。陇南市委书记张柯兵说，消费帮扶是促进产业发展的重要引擎，为陇南特色产业发展壮大提供了强劲动力，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中发挥了重要作用。下一步，陇南市将着力打造现代农业产业园区，高标准建设一批标准化农产品生产基地，促进生产、加工、收储、物流、销售一体化发展，为广大消费者提供更加优质的产品。
陇南市委常委、常务副市长漆文忠表示，真诚希望大家能够“留恋”并关爱陇南的优质特色产品。陇南市拥有油橄榄、花椒、中药材、茶叶、核桃、白酒、铅锌矿、石灰石、方解石、重晶石等一大批甘肃“独一份”“特别特”“好中优”的产品，这些陇南的特色产品，既有优良的个人消费价值，也有广阔的工业消费市场。真诚希望大家能够“留步”并关注陇南的产业投资机遇。陇南市立足自身资源禀赋和发展基础，倾力打造了特色农业、文旅康养、新能源、有色冶金、非金属、现代物流等12条特色产业链和百亿产业园区、百亿产业集群，当前正处于强链、延链、补链的关键阶段，同时，今年论证谋划了总投资871亿元的158个重点招商项目，为此，陇南市企盼以这次座谈会为契机，让陇南更好的特色产品、走上更大的舞台，走到更多的聚光灯下，走向更广阔的国内国际市场，得到各界消费者的青睐采购，为刚刚走出深度贫困的陇南群众、创造更多的增收致富途径。
国家发展改革委城市和小城镇改革中心副主任赵坤在总结发言中说，“自2019年至今，我中心一直在振兴司的指导下，开展全国消费帮扶经验的总结推广、企业对接等工作。除此次在陇南市举办的2023年全国消费帮扶工作现场观摩调研暨重点企业‘陇南行’活动外，分别在江苏省苏州市、陕西省延安市举办了2019年全国消费扶贫市长论坛、2020年全国消费扶贫论坛，疫情期间也协助振兴司通过线上形式组织开展了2021年全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例视频推介会。该项工作，总结推广了一批消费帮扶的好经验好做法，发现了一批消费帮扶重点企业，搭建了政府和企业间的产销对接合作平台，探讨了消费帮扶的新业态新模式。下一步，在振兴司的指导下，城市和小城镇中心将以多样化的方式，配合委振兴司，继续做好消费帮扶各项工作。同时，将进一步引导和组织各类企业参与到地方的消费帮扶工作中，为消费帮扶资源对接、构建产销供应链、推动形成国内大市场，作出应有的贡献。”
摩福村观摩现场 朱永先摄
甘肃省发展改革委以工代赈办副主任孙启原接受记者采访时说：“在国家发展改革委大力支持下，在消费帮扶‘帮销、促产、疏浚、解困’四大领域持续发力，持续发挥东西部地区协作、中央定点帮扶等工作机制作用，创新做好脱贫地区农副产品产销对接，持续深化省内与省外、线上与线下、传统与现代、政府与市场、‘条条’与‘块块’五个相结合的消费帮扶模式，取得了阶段性成效。”“国家发展改革委在陇南进行现场观摩调研，通过交流，让我们学到了全国各地在消费帮扶方面的好经验好做法。下一步陇南市将充分学习借鉴，并与陇南市的具体实际相结合，推动陇南市的消费帮扶更高质量发展。”陇南市政府副市长朱松华对记者说。
