工程招投标阶段问题不容忽视
- 时间:2012-06-04
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作为一名基层审计工作人员,在多年的固定资产投资审计中发现,招投标流于形式,存在项目业主规避招标的现象。有些项目业主单位并不愿意招标,但迫于国家法律、法规、政策及单位内控制度的压力,既想从招标程序上看似符合相关规定流程和要求,又想让“心仪”投标人中标,从而隐藏其“明招暗定”违法招标的行为,成为多数工程投资的问题伏笔。
建设单位在进行一个新项目建设时,由于专业局限,必定要找专业性很强的招标代理机构来编制招标控制价。招标代理机构的工作因此尤为重要,但是某些招标代理机构却利用所掌握的专业知识,不顾法律法规的严肃性,在操作过程中,一味的满足招标人不合理的要求;有的招标代理机构相关人员受利益驱使,与投标人串通一气,私下操纵招标结果;还有的评审委员会专家不能起到应有的作用,在评审过程中做出了丧失了公正的结果。这些种种因素的存在致使评标工作成了走过场,不能保证招标投标的公平公正。
针对这种现象,笔者提出以下建议:
1、对建设项目进行全过程跟踪审计,审计机关在项目一开始就参与其中,对前期最易发生问题的环节进行监督,把问题扼杀在萌芽中;
2、建设主管部门应该加强对招标代理机构的监督与处罚力度,并对其出具的一系列成果文件进行严格的审核;
3、建设单位在与招标代理机构签署合同时,一定要严谨对待,要明确区分出责任的界限,把理应由招标代理机构应该承担的责任推出去;
4、审计部门在审计过程中,对招标代理机构出具的成果也要端正态度,不迷信招标代理机构头顶的“专业头衔”,仔细查找并勇敢揭露其中的问题。
来源:山西省潞城市审计局 作者:张雪琴
建设单位在进行一个新项目建设时,由于专业局限,必定要找专业性很强的招标代理机构来编制招标控制价。招标代理机构的工作因此尤为重要,但是某些招标代理机构却利用所掌握的专业知识,不顾法律法规的严肃性,在操作过程中,一味的满足招标人不合理的要求;有的招标代理机构相关人员受利益驱使,与投标人串通一气,私下操纵招标结果;还有的评审委员会专家不能起到应有的作用,在评审过程中做出了丧失了公正的结果。这些种种因素的存在致使评标工作成了走过场,不能保证招标投标的公平公正。
针对这种现象,笔者提出以下建议:
1、对建设项目进行全过程跟踪审计,审计机关在项目一开始就参与其中,对前期最易发生问题的环节进行监督,把问题扼杀在萌芽中;
2、建设主管部门应该加强对招标代理机构的监督与处罚力度,并对其出具的一系列成果文件进行严格的审核;
3、建设单位在与招标代理机构签署合同时,一定要严谨对待,要明确区分出责任的界限,把理应由招标代理机构应该承担的责任推出去;
4、审计部门在审计过程中,对招标代理机构出具的成果也要端正态度,不迷信招标代理机构头顶的“专业头衔”,仔细查找并勇敢揭露其中的问题。
来源:山西省潞城市审计局 作者:张雪琴
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