甘政办发[2010]21号

各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

　　现将《甘肃省省级应急救援队伍响应机制》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　为了进一步加强应急管理体系建设，2010年1月8日省政府第45次常务会议决定，依托省消防总队组建省应急救援总队，同时对发挥好应急救援队伍的作用，及时有效应对和处置各类突发事件，保障广大人民群众生命财产安全，维护社会稳定提出了明确要求。各市州要按照《甘肃省人民政府办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(甘政办发〔2009〕195号)要求，在加快应急救援队伍体系建设的同时，参照《甘肃省省级应急救援队伍响应机制》，制定本市州各类应急救援队伍应急联动和响应机制。省政府各有关部门、中央在甘有关单位要不断加强本行业、本系统的专业应急救援队伍建设，按照《甘肃省省级应急救援队伍响应机制》，做好与省应急救援总队的协调配合工作，确保发生突发事件时能够迅速出动、有效处置。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年二月八日

 

甘肃省省级应急救援队伍响应机制

　　按照建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制的要求，省政府第45次常务会议决定，依托省消防总队组建甘肃省应急救援总队。为了有效发挥各类应急救援队伍在处置突发事件中的作用，特制定甘肃省省级应急救援队伍响应机制。

　　一、组织领导。

　　省应急救援总队是省级综合性应急救援队伍，由省突发事件应急委员会统一指挥，日常工作由省政府应急管理办公室负责联络协调。各专业应急救援队伍由行业主管部门负责管理、指挥。

　　当发生重特大突发事件时，省应急救援总队、各专业应急救援队原则上均由省突发事件应急委员会或各专项指挥部统一领导、统一调配，省政府应急管理办公室承担综合协调工作。

　　二、主要职责。

　　(一)省应急救援总队职责：除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，参与或配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件的救援工作。

　　(二)各专业应急救援队伍职责：承担本行业、本系统突发事件的应急救援工作；完成省委、省政府交办的其他应急救援工作。

　　三、响应程序。

　　(一)省应急救援总队。

　　1.紧急情况下，接到事件信息后，可立即出动开展处置工作。同时，按照事故等级划分，在规定时限内将事故处置情况报省政府应急管理办公室。

　　2.在省级专业应急救援队伍实施救援中，需要省应急救援总队帮助进行救援时，突发事件现场指挥部要迅速向省突发事件应急委员会或省专项指挥部提出申请，由专项指挥部总指挥或副总指挥调派应急救援总队出动实施支援。

　　3.应相关市州、部门或者兄弟省(区、市)的请求，协助当地、部门开展应急救援工作，并报省政府应急管理办公室备案。

　　4.按照省委、省政府的指令，完成其他应急救援任务。

　　(二)专业应急救援队伍。

　　1.在本行业、本系统发生突发事件时，作为专业和先期救援力量，必须根据突发事件的分级标准，第一时间开展应急救援工作，并向省政府应急管理办公室报备。

　　2.应相关市州、部门或者兄弟省(区、市)的请求，协助当地、部门开展专业应急救援工作。

　　3.按照省委、省政府的指令，完成其他专业应急救援任务。

　　四、有关要求。

　　(一)省应急救援总队和各专业应急救援队伍要立足于“险时救援，平时防范”，在重特大突发事件发生后，根据省突发事件应急委员会或省级专项指挥部的指令，快速、有效、有序地进行处置。

　　(二)省应急救援总队、各专业应急救援队均必须建立24小时值班制度，确保通讯联络全天候畅通。

　　(三)省应急救援总队、各专业应急救援队均要不断加强队伍建设，制定应急救援预案并做好日常训练和实战演练工作，确保发生突发事件时，能够及时出动、有效处置。要建立各类突发事件预警联动机制、救援工作配合机制和救援现场工作机制，形成统一指挥、协同作战、分工负责、运转高效的应急救援联动机制。

　　四)事发地政府负责为参加现场处置的应急救援队伍提供人力、物力、财力或者技术支援，保证生活必需品和应急救援物资的供给，提供医疗、交通等公共服务。

　　(五)省政府应急管理办公室要加强协调，逐步完善应急救援体系。

　　(六)省应急救援总队保持原有管理体制不变，总队日常管理工作要严格落实部队的条令条例和各项规章制度及省应急委员会的有关规定。

　　附件：省级应急救援队伍响应机制示意图