甘政办发[2010]87号

各市、自治州人民政府，省政府各部门： 

　　省工商局《关于加快实施商标战略推进甘肃经济发展的意见》已经省政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。 


                                                      甘肃省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月十九日

 

关于加快实施商标战略
推进甘肃经济发展的意见

    (省工商局  二○一○年四月一日)

    

　　为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《甘肃省著名商标认定和保护条例》，加快实施商标战略，推动全省经济又好又快发展，现提出如下意见： 

　　一、指导思想。 

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，以主导产业、主导产品为重点，着力在全省培育和打造一批具有一定规模、拥有自主知识产权的中国驰名商标和甘肃省著名商标，增强我省产品在国内外市场的综合竞争实力，提高全社会商标意识，为全省经济发展提供有力支撑。 

　　二、目标任务。 

　　实施商标战略的总体目标是：到2015年，全省注册商标总量达2万件，驰名商标达40件，著名商标达700件；到2020年，全省注册商标总量达3万件，驰名商标达80件，著名商标达1000件。商标监管进一步规范，商标意识深入人心，市场主体注册、运用、保护和管理商标的能力显著增强，企业创新成果和合法权益得到有效保护，国内外注册商标总量与全省总体经济发展相适应，使商标成为我省企业参与市场竞争和实施“走出去”战略的有力支撑。具体任务是： 

　　(一)积极培育制造业商标。围绕全省区域经济发展战略，依托我省现有产业和产品优势，积极培育装备制造、高新技术和资源节约型、环境保护型产业、产品商标，全面提升装备制造业商标价值。在电子信息、现代装备、生物技术和新医药、新材料、新能源等领域，优先培育掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有较强竞争力的高新技术商品商标，有效推动循环经济快速发展。 

　　(二)大力发展特色农产品商标。充分发挥商标在推进农业产业化经营中的作用，培育发展一批具有地域特色、产业特色和集生产、加工、销售、服务于一体的农产品商标。鼓励农业企业、农民专业合作组织申请注册有地理标志特征的证明商标、集体商标。加大对农产品注册商标和有地理标志特征的证明商标、集体商标的保护力度，进一步提高农产品质量，保证食品安全，提高农产品附加值，促进农业增效、农民增收。 

　　(三)重点打造出口商品商标。推动企业积极开展国际商标注册，鼓励出口企业在国内和主要出口国家、地区注册商标，提高出口产品档次，大力开拓国际市场。加快企业名称或商标在国际互联网上注册域名步伐，扩大我省注册商标的国际影响。大力推进拥有自主知识产权商品的国际化进程，引导和鼓励驰名商标、著名商标产品面向国际市场，参与国际竞争，不断提高在国际市场上的占有率。 

　　(四)加快培育服务业商标。围绕加快现代服务业发展，积极实施服务业商标品牌战略，促进我省服务业转型升级。鼓励服务业企业创新服务品牌，积极注册、运用服务商标。以服务业商标品牌为纽带，采用直销连锁、特许连锁等现代经营方式，推进服务业集团化、网络化和品牌化经营。重点支持金融保险、法律咨询、市场营销、人力资源、工程设计、信息技术、科教、文化、医疗、餐饮、旅游、房地产、社区服务等行业商标品牌发展，鼓励企业引进国际标准、国际认证，争创驰名服务商标。 

　　(五)增强传统特色商标竞争力。以弘扬民族文化、传承中华文明为目标，在特色食品、传统工艺美术品、民族饰品、文体用品等行业，打造一批有民族文化特色、体现民俗风情的驰名商标和著名商标。加强对老字号企业和知名商号企业的商标、商号资产的保护运用，鼓励企业推进商号、商标一体化，提升“老字号”商标价值和传统特色产品商标价值。 

　　三、保障措施。 

　　(一)整合资源，提升企业及产品市场竞争力。各市州要深入摸底调查，整合现有商标资源，利用商标提升企业及产品的知名度。注册商标企业及所有人要根据实际情况，逐步实现企业名称与商标的统一，在更高层次上整合企业商标资源，充分利用商标的无形资产优势，提高企业及产品的市场竞争力。各有关部门要按照商标注册在先原则，把商标注册作为实施商标战略的基础性工作来抓，进一步加强对企业申请商标注册的帮助和指导。各市州、各相关部门要积极引导各类市场主体实施商标战略，规范商标使用行为，全面提升企业自主创牌意识。 

　　(二)严格执法，强化商标知识产权保护。各市州、各有关部门要认真履行职能，加强对商标权利人和消费者合法权益的保护，切实维护商标市场的公平、公正。加强商标专用权保护，特别要加大对驰名商标、著名商标、涉农商标的保护力度。相关执法部门要发挥职能作用，有计划、有重点地开展注册商标专用权保护专项行动，工商部门要充分利用12315消费者权益保护网络等平台，畅通商标侵权投诉渠道。建立健全商标行政保护、司法保护和西部商标行政保护协作机制，加强部门之间的协调配合，完善商标网上维权、预警、查询等服务，加大对侵犯注册商标专用权违法行为的查处和打击力度。 

　　(三)规范商标中介服务。完善商标中介服务管理，加强行业自律，建立诚信信息、信用评价和失信惩戒等诚信管理制度。规范商标评估工作，提高评估公信度。建立商标中介服务执业培训制度，加强中介服务职业培训。规范执业资质管理，明确商标中介机构和代理人员执业范围。 

　　(四)建立健全各项激励机制。各市州、各有关部门要创新机制，不断巩固和扩大实施商标战略的成果。设立实施商标战略专项基金，建立健全驰名商标、著名商标激励和扶持机制，对获得驰名商标、著名商标企业的产品，作为自主创新产品，政府优先采购。并在技术改造、技术引进、科研立项等方面优先给予政策扶持，在质量管理、环境管理、企业登记与年检、技术基础工作、信息咨询等方面优先服务，在资源配置上优先安排。要对获得“中国驰名商标”、“甘肃省著名商标”认定的自然人、法人或其他组织给予奖励，对在争创驰名商标、著名商标、新商标研发和商标维权工作中做出重要贡献的有关人员给予表彰，鼓励获得“中国驰名商标”和“甘肃省著名商标”的自然人、法人或其他组织要继续做好商标宣传策划和市场运营，不断提高运用商标战略参与市场竞争的能力。 

　　(五)加强宣传，增强全社会商标意识。把商标战略和商标法律知识宣传列入全省“五五”普法工作内容，制定宣传计划，落实宣传任务，逐步形成政府积极引导、部门协作配合、企业主动运作、媒体大力支持、公众广泛参与的“重商标、创驰名”浓厚氛围。将每年4月26日(世界知识产权日)作为全省商标宣传日，并通过举办商标节、商标知识专题讲座等多种形式，集中开展丰富多彩的宣传活动，广泛宣传实施商标战略的重要意义。积极举办多种形式的商标培训和研讨班，对企业有关人员进行专业知识培训，提高企业实施商标战略和运用商标策略的能力。 

　　四、组织领导。 

　　实施商标战略是一项系统工程，也是一项紧迫而艰巨的任务。各市州、各有关部门要把实施商标战略列入重要议事日程，成立相应的组织机构，建立联系协调机制，全面加强对实施商标战略工作的组织领导。 

　　各有关部门要结合各自职能，全力加快实施商标战略，着力形成齐抓共管、上下联动的良好局面。省工商局要充分发挥职能优势，大力引导帮助各类市场主体及时注册商标，指导争创驰名商标、著名商标工作，积极开展国家商标战略实施示范城市、示范企业的推荐工作。省财政厅要按照省政府的奖励决定安排必要的奖励资金。省国税局、省地税局要积极运用现行扶持政策支持企业商标发展。人行兰州中心支行要做好信贷政策指导工作，鼓励引导金融机构采取商标质押贷款等方式为企业融资开辟渠道。省科技厅、省人社厅要支持企业引进先进科技项目和技术人才。省建设厅在城市建设、广告设置等方面要为企业提供便利条件，为实施商标战略工程提供优质服务。省农牧厅要引导涉农企业打造自主品牌。省旅游局要重点扶持旅游线路、景区、饭店、商品等旅游品牌的开发和打造。省质监局要做好地理标志保护产品申报、管理、监督和认定工作。同时，省商标协会要切实履行职责，着力培养各类商标专业人才，积极牵线搭桥，把经济效益好、信誉好、知名度高的企业吸收到协会中，通过会员示范带动，增强全省企业争先创优意识，不断提高我省企业和产品的知名度、竞争力。