一、2008年重大项目稽察情况<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

2008年，重大项目稽察工作紧密围绕省委省政府的中心工作，认真贯彻落实全省经济工作和发展改革工作会议精神，以政府投资和影响全省经济全局的重大项目为重点，加大稽察监管力度，取得了明显成效。

一是继续加强对省列重点项目的稽察力度。完成了引洮工程、省人民医院住院部大楼等22个省政府重点项目的稽察，涉及项目总投资约373亿元，是历年稽察项目金额最多的一年。通过项目稽察，及时向省政府反映重大项目建设进展情况和存在的问题，处理纠正了少数项目建设中的违规违纪现象，保障了国家建设资金的安全和有效使用，保证了重大建设项目的正常进行。二是参加省政府组织的全省重点建设项目督查组，会同省建设厅、国土厅、环保局等相关单位对在建的工业、交通、能源、水利设施等14个重点项目的建设进度、工程质量、资金到位和安全生产情况进行督查；与省监察厅、财政厅、民政厅、建设厅联合对廉租房建设的实施进行了全面检查，对住房公积金管理工作进行了考核；会同省监察厅对固定资产投资政策的执行、重点工程招投标及项目建设情况进行了专项检查。三是集中力量对省政府关心的重大问题进行调研。2008年上半年，全省部分重大项目建设进度缓慢，投资增幅出现下降的趋势，引起省委、省政府的高度重视。按照省政府的要求，我们对在建的天水至宝鸡、天水至定西、平凉至定西、临夏至康家崖等高速公路实施情况进行重点调研，对项目建设中存在的建筑材料、人工费用大幅度涨价；征地拆迁工作中群众反映强烈，阻滞工程施工；低价恶意中标致使工程难以实施等主要问题进行详细调查和取证，分析原因，提出建议，上报省政府，为全面推进重大项目建设提供决策依据。四是配合国家发改委对全省节能减排项目、兰州地震监测网项目进行了稽察。对武威自来水厂套取挪用国外政府贷款问题进行了核实处理。

在做好重大建设项目监管的同时，采取市州自查、省上重点抽查的方法对农村通乡公路、农村饮水安全、基层卫生医疗、农村沼气等关系民生的、点多面广的农村项目进行检查和稽察，共抽查项目14个。

二、2009年重大项目稽察工作重点

2009年，重大项目稽察工作将以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局的原则，紧密围绕发展改革的中心任务，特别是党中央扩大内需，促进经济平稳较快发展的要求开展工作，在促进项目建设，加快经济发展中发挥积极作用。

（一）加强国家固定资产投资宏观调控方针政策落实情况的稽察。针对国家提出的一系列调控的政策措施，稽察工作要及时跟进，加大对政策措施贯彻落实情况的稽察力度，保证固定资产宏观调控政策的真正落实，使稽察工作的微观监督职能与宏观管理服务相结合。

（二）加强对政府投资项目以及重大建设项目的稽察力度。按照投资体制改革决定提出的“谁投资、谁决策、谁负责”的原则，今后我们将以管好政府预算内投资作为稽察工作的主要任务，同时兼顾国家和省上核准的重大项目。重点保证政府预算内投资项目的顺利建设，保证政府投资的安全有效使用，逐步使稽察工作由注重稽察重大项目，向稽察政府预算内投资项目与一般重大项目相结合转变。

（三）重点加强对项目建设实施阶段的监督检查，确保投资计划的落实。配合委内有关处室着重对项目单位是否按批准的建设内容、建设规模、建设标准、投资概算、建设工期、招投标方式建设进行监督检查，同时对监督检查中发现的重大问题积极组织力量深入开展稽察，并提出整改意见和建议，逐步使稽察工作由注重对单个项目存在问题的查处，向全面监督检查与重点问题查处相结合转变。

（四）努力搞好新增中央投资中点多、面广、单项资金少的项目的监督检查。这类项目主要包括易地扶贫、农村饮水安全工程、农村沼气建设、退耕焕林工程、农村小水电工程、农村卫生基础设施建设、中西部农村初中校舍改造工程等。对于这类项目的监督检查工作，主要由市州承担，省发改委负责抽查，充分发挥各市州发改委稽察办的积极性，完善联动机制，形成合力，共同做好建设项目的监督和管理。

（五）逐步建立项目监管信息系统，及时将项目建设实施情况收集汇总，并加以分析，实现政府投资项目监管的动态化和全覆盖。