关于“凉州区天马湖片区污水管网收集工程”进行

社会稳定风险评估的公示

 

为充分了解社会各界对“凉州区天马湖片区污水管网收集工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区住房和城乡建设局委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“凉州区天马湖片区污水管网收集工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：凉州区天马湖片区污水管网收集工程

2.建设性质：改造

3.实施单位：凉州区住房和城乡建设局

4.实施项目地点：项目位于凉州区天马湖片区。

5.项目实施期限：本工程计划于 2023 年 3 月初开始动工建设，2024 年 3 月底建成，总工期 12 个月。

6.主要建设内容及规模：

本项目建设内容：污水工程及现状道路破坏与恢复工程。

7.建设投资及资金来源
    本项目总投资 2550.86 万元，资金来源专项债券 1000 万元，占总投资 39.2%；中央投资 800万元，占总投资 31.4%；区级财政投资 750.86 万元,占总投资 29.4%。

8.项目建设必要性

（1）项目的实施是完善凉州区天马湖片区排水系统，提升污水收集能力，推动凉州区天马湖片区排水设施建设的需要。根据国务院 2015 年 4 月 2 日出台的《水污染防治行动计划》，简称“水十条”，现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，同时，全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。

依据凉州区城市总体规划污水管网建设要求和相关国家规划要求，此次拟对天马湖片区污水管网进行改造处理，项目的实施将有效完善该区域排水设施，提升污水处理能力，并有助于加快凉州区天马湖片区配套管网等排水基础设施建设。

（2）项目建设是提升居住环境，改善民生的需要。随着凉州区天马湖片区经济发展，城市排水系统的改扩建取得了长足的进步，但排水系统等城市基础设施仍不满足现有需求。凉州区天马湖片区污水管网尚不健全，现状污水收集和截污效果不是十分理想。部分居民污水未集中收集、处理便直排出，对天马湖水体造成一定污染，不完善的排水系统影响着城市环境质量，同时影响着人们的居住环境和城市经济发展。

项目建设能够有效解决天马湖片区污水排放未集中收集、处理等问题，大大改善区域内人居环境，工程受益人口多，受益面广，是一项重要的民生工程。随着社会的发展，环境保护的要求越来越高，天马湖片区居民污水排放问题成为城市市政建设的重点，而污水处理尤为迫切。

（3）项目的实施是加强对天马湖水体保护，推动凉州区环境质量持续好转的需要。本次拟对凉州区天马湖片区污水进行收集处理，目前由于缺少污水处理设施，排入的污水对天马湖水体造成了一定污染，并对周边生态环境和居民生活产生了影响。随着周边土地的开发和经济社会的快速发展，排放的污水量将日益增加，对天马湖水体的污染也将不断增强，因此污水管网改造迫在眉睫。本项目实施后，将大大改善凉州区居民的生活环境，能有效降低天马湖水质的污染现状。

（4）项目的实施是加快城镇化建设，加快城市文明发展的需要。在加快经济发展的今天，经济的发展要求城镇建设先发展，城镇建设的发展反作用于经济的更大发展。随着国家对西部开发战略力度的加大，为凉州区的发展提供了一个有利时机。加快城镇基础设施建设，首先必须从直接关系到国计民生和群众利益的方面入手，这样才能增强城市基础设施的服务功能，而供水管网建设是城镇基础设施的重要内容。

实施凉州区天马湖片区污水管网收集工程是提高城区管网设施保障能力的需要，是文明新区不可缺少的条件，是保障正常生活、工作和身体健康的一项重要途经，更是加快城市更新与改造同步发展的基础工程，充分发挥存量经济效益，满足区域高质量发展及人民日益增长的美好生活需要的重要举措。

二、项目风险调查的内容和范围
    风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
    根据对调查资料的统计分析，“凉州区天马湖片区污水管网收集工程”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目实施的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.项目实施过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.项目实施过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.项目实施过程中安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。      

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“凉州区天马湖片区污水管网收集工程”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位凉州区住房和城乡建设局及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年10月28日至2022年11月01日

六、联系方式

建设单位：凉州区住房和城乡建设局 

联 系 人：王荣 

联系电话：13369406661

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：曹娟

联系电话：15214143356

电子邮箱：87098001@qq.com

特此公示

凉州区住房和城乡建设局

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司                

2022年10月28日