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京津冀“花”开动京城 “大交通”通途达五洲
  • 时间:2024-02-28
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  • 来源:中国发展改革报社

  “京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”这是2019年1月18日,习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上的一个形象比喻。如今,京津冀地区“三片瓣”合为“一朵花”,在蓝天下美丽盛放。

  自2014年京津冀协同发展上升为国家战略,至今已十周年。非凡十年,京津冀牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,紧扣“一盘棋”和“高质量”,交通一体化先行突破。区域快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络初具规模,一个世界级港口群、世界级机场群、世界级城市群迅速崛起,京津冀交通一体化从“蓝图”变为“现实”。以深化构建“大交通”为支撑,京津冀协同发展的新格局已经打开,正在书写新的时代答卷。
  “大交通”:在协同中构建新发展格局
  京津冀协同发展战略实施十周年,交通一体化成为率先突破的重点领域。
  2015年12月8日,国家发展改革委和交通运输部联合印发了《京津冀协同发展交通一体化规划》,提出扎实推进京津冀地区交通的网络化布局、智能化管理和一体化服务,构建“四纵四横一环”主骨架。“四纵”即沿海通道、京沪通道、京九通道、京承—京广通道,“四横”即秦承张通道、京秦—京张通道、津保通道和石沧通道,“一环”即首都地区环线通道。
  作为全国区域协同发展改革引领示范区,十年来,京津冀通过改革创新,海陆空三大交通建设齐头并进,通江达海、汇通世界,绘就了协同发展的新图景——
  “轨道上的京津冀”跑出加速度。
  2014年以来,京张高铁、京滨城际、京唐城际、津兴城际等6个项目相继通车运营,河北连通京津的铁路达到23条。雄安新区“四纵两横”高速铁路网加速构筑,京雄城际开通,京雄快线稳步推进,雄商、雄忻高铁全面开工。
  十年间,京津冀区域内高铁总里程由2013年的1284公里增长到2624公里,实现了对区域内所有地级市的全覆盖。
  高速公路网持续“上新”。
  2023年12月28日,京雄高速全线通车,京雄大桥形成一道亮丽风景线。
  实际上,高速路每年“上新”已经成为京津冀三地协同发展的常态。2014年京昆高速通车、2016年京台高速通车,2017年京开高速改扩建通车,2018年京秦高速通车,2019年大兴国际机场高速通车,2023年京雄高速公路北京段全线贯通……这些高速路构成了京津冀三地四通八达的高速公路“主骨架”。
  截至目前,京津冀三地高速公路总里程达到10990公里,较2014年的7983公里增长37.7%。
  世界级港口群建设向纵深推进。
  碧水岸边,一座座港口,是京津冀通达全球的海上门户。廊坊国际现代商贸物流CBD,人畅其行,货畅其流;石家庄国际陆港,物流空间布局加速优化;天津港,建成世界一流智慧港口;黄骅港,打造多功能现代大港;唐山港京唐港区,兼纳远近;唐山港曹妃甸港区,成为向东北亚开放的桥头堡;秦皇岛港,港城融合,减污降碳,百年大港启新程……
  以天津港为核心、以河北港口为两翼,津冀两地港口在携手服务京津冀协同发展和共建“一带一路”倡议中不断深化,正努力成为推动京津冀世界级城市群建设的重要支撑。
  航线上的京津冀提速发力。
  首都国际机场,“双核心”龙凤呈祥,成为环渤海地区的国际航空枢纽;大兴机场,成为国家发展的新动力源、京津冀区域综合交通枢纽;天津滨海机场,成为国际航空物流中心;石家庄正定国际机场,发挥区域航空枢纽功能;秦皇岛北戴河机场,助力便捷舒适航空网……
  截至目前,京津冀“双核心”+“双辅助”+“多节点”的三级机场梯队初步形成,9个规划机场全部通航,京津冀航空枢纽成为链接国际、畅通双循环的重要支点。
  习近平主席在第二届联合国全球可持续交通大会上强调,要坚持“交通天下”的中国经验。眼前,京津冀世界级港口群、世界级机场群、世界级城市群“振翅起飞”,交通天下、汇通五洲的大格局已经打开。
  “同城化”:“1小时交通圈”基本形成
  北京轨道交通22号线是京冀之间第一条跨省域的城市轨道交通线路,建成后,三河到北京城市副中心仅需9分钟,到北京城市中心CBD仅需32分钟。
  北京到天津,坐京津城际列车,只需半小时,而且两边都有地铁接驳。
  另外,为满足廊坊市30多万人的跨省(市)通勤需求,当地按照“一干多支、一线多点、就近上车、便捷换乘”的思路,精心设计定制快巴线路和站点,基本实现“点对点”“门到门”发车直达和1小时通勤出行。
  三地“同城化”主要靠的是铁路,几乎每年京津冀“铁路圈”都在扩容。截至目前,京津冀地区“1小时交通圈”初具规模,主要城市间2小时通达交通圈基本形成,“轨道上的京津冀”主骨架基本成型。
  交通一体化,是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。十年来,为了打通“断点”“堵点”,从“通”到“畅”,从“畅”到“优”,从“基本适应”到“更好满足”,京津冀三地的交通发展蓝图正转化为京畿大地上的实景。
  “一体化”:协同机制不断实现新突破
  深化硬联通和软联通,京津冀交通部门在机制上率先实现“一盘棋”,成立区域交通一体化统筹协调小组,定期召开联席会议,谋划区域交通一体化工作。十年来,三地交通部门签署30余项合作协议,实现了规划同图、建设同步、运输一体、管理协同。
  首先是建设模式创新。以厂通路潮白河大桥项目为例,京冀双方实行了统一规划、统一设计、统一建设、统一管理的“四统一”模式,共同推动,取得了良好效果。其次是交通运输跨省服务。北京38条跨省公交线路实现常态化运营,服务周边17个县市及地区。京津、津石地铁实现App支付互认。再次是管理协同联动升级。京津冀三地出行信息“出行云”平台向社会开放,联合发布了10项区域一体化标准,建立起泛交通运输政务服务协同发展区域合作机制。
  值得注意的是,一些重点区域正在重点突破。通州区与北三县一体化高质量发展示范区加快建设,“通武廊”地区系统谋划,累计签订各层次、各领域协议90多个。
  三地新的合作正在继续,京津冀“一体化”逐步推向纵深。(中国发展改革报社记者 王春华)


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