一、2006年全省经济贸易总体情况
    （一）消费品市场稳步增长，消费结构进一步改善。全年实现社会消费品零售总额717.47亿元，比上年增长13.38%。其中：市的零售额462.52亿元，增长13.60%；县的零售额114.46亿元，增长13.41%；县以下零售额140.49亿元，增长12.64%。分行业看，批发和零售业实现零售额579.05亿元，增长13.17%；住宿和餐饮业实现零售额116.04亿元，增长16.36%。全年限额以上批发和零售业实现零售额163.33亿元，比上年增长15.39%，其中：通讯器材类零售额2.60亿元，增长23.39%；汽车类零售额23.88亿元，增长11.94%。
    （二）对外贸易增势强劲，进出口再创历史新高。全省外贸进出口总值为38.20亿美元，比上年增长45.18%，其中：出口总值为15.09亿美元，增长38.34%；进口总值为23.11亿美元，增长24.26%。加工贸易出口4.05亿美元，增长24.26%，机电产品出口实现大幅度增长，完成出口2.06亿美元，增长47.48%。高新技术产品出口0.22亿美元，增长9.36%，2006年全省主要进口商品仍为矿产品，其中镍及其制成品进口增长迅猛，达6.5亿美元，增长94.99%。澳大利亚是我省最大贸易伙伴，韩国为我省第二大贸易伙伴和最大贸易出口国。金昌继续稳居我省外贸龙头地位，嘉峪关跃居第二。国有企业继续担当进出口主力军，进出口32.11亿美元，增长54.02%，占全省进出口总值的84.06%。私营企业和外资企业继续保持较好发展势头，各完成进出口3.04亿美元和2.37亿美元，分别增长16.16%和2.6%。
    （三）重要商品的总量平衡和宏观调控得到进一步加强。
    1、粮食。2006年，粮食种植面积为259.88万公顷，比上年增长0.45%，粮食产量由于自然灾害、结构调整等原因为808.05万吨，下降了3.45%。由于粮食供求形势的平稳，小麦、玉米等主要粮食品种市场价格逐步回调，粮食市场基本保持了稳定。通过协调有关部门加强对市场监测，把握调控节奏，采取按最低收购价托市收购、储备轮换收购、控制新粮上市期间集中出库等措施，稳定了市场，促进了粮价回升，保护了农民利益。同时，积极实施省级储备粮库建设。我省从2003年开始启动省级粮食储备库的改造扩建工程，通过三年来的建设，共投资1744万元，其中省预算内资金900万元，建设粮库仓容8万吨，有效缓解了我省省级储备粮库仓容不足的矛盾。目前粮库建设项目进展顺利，2004年安排的3个粮库扩建和2005年安排的2个项目均于2006年十月通过了正式竣工验收。2006年安排的2个项目已完成了施工招标，目前进展顺利。
    2、棉花。2006年棉花种植面积7.60万公顷，比上年增长18.87%，根据棉花收成好的形势，认真组织实施了棉花流通体制改革和棉花收购、加工企业资格认定工作。按照《甘肃省2004-2009年棉花加工企业设备更新改造规划》，积极争取国家对我省加工企业设备更新改造项目的支持，经过努力，2005年国家给我省安排13个棉花加工企业改造项目，安排国债贴息325万元，这13个项目已全部完成了改造任务，已于去年8月通过了竣工验收。2006年国家安排我省16个棉花加工企业改造项目，目前有14个项目完成了改造任务，其中5个项目通过了竣工验收。同时，按照国家五部委的统一部署，在新棉收购开始前，组织了对全省棉花加工企业的资格认证复查和流通秩序整顿工作，通过治理整顿，有效的净化了棉花市场流通秩序。
    3、成品油。认真组织了成品油加油（加气）的网络规划和布局建设工作。按照省政府办公厅批转的《甘肃省加油（气）站2005-2010年建设发展规划》，认真实施了全省加油（气）站的布局规划和审批工作，去年，共审批了45个加油站，组织相关部门完成了23个加油站的验收工作。同时，为改善环境和能源结构，积极推进了汽车加气站的建设，省发改委等10个部门起草的《甘肃省关于规范压缩天然气汽车产业发展的意见》，已经省政府批转执行，目前各项工作正在有序推进。
    （四）农产品批发市场进入了全面实施阶段，农产品市场体系建设得到不断完善。2006年是我省农产品市场建设承前启后的一年，紧紧抓住国家实施农产品市场建设的大好契机，加大了工作力度，使我省的农产品市场建设有了空前的发展。自国家从2003年开始实施农产品市场建设项目以来，我省共争取到市场建设项目11个，争取国债资金3440万元，加上省预算内资金430万元，用于农产品批发市场建设资金达3870万元。目前国家安排我省第一批和第二批市场建设项目共6个已全部竣工验收投入使用。2005年国家批准的3个农产品批发市场项目进展顺利，已验收2个，另外1个预计2007年上半年可完成验收。2006年国家批准我省2个项目，下达国债资金540万元，目前两个项目的前期工作已全部完成，近期可进行集成商的招标。根据国家安排，抓住机遇，2006年底又上报了我省3个农产品批发市场项目，作为2007年备选项目，据此，为全省14个市州各布局建设一个大型、现代化的农产品批发市场奠定了良好基础。
    （五）进行了现代物流布局规划，流通业结构调整项目进展顺利。在完成《甘肃省现代物流规划》的基础上，又做了进一步研究和深化，形成了《欠发达区域现代物流理论与实践》一书，对全省物流业发展提出了战略目标和具体措施。2005年向国家申报的酒泉钢铁集团物流中心项目（国债贴息880万元），2006年11月已通过了正式验收，酒钢物流中心的建成，对促进区域物流的示范效应和钢铁物流建设，必将起到积极作用。2006年向国家上报的陇西宇臻物流中心和平凉新世纪物流项目，已下达国债贴息资金424万元。各项工作进展顺利。
    2006年的经贸工作取得了一定的成绩，但还存在一些矛盾和问题：如粮食流通体制改革还面临一些深层次亟待研究解决的问题，粮食价格下行压力增大，农业生产资料价格持续走高，农民增收难度加大；农产品市场设施简陋、交易方式落后、经营秩序混乱的问题没有根本解决，在农产品市场建设方面存在着市县配套资金不到位，项目单位付款滞后等问题；物流业发展水平低，体制和机制性障碍突出，物流基础设施建设落后；外贸发展不平衡，产品出口结构没有得到有效改善；在加油站点建设上还存在着集中上报、违规审批的等现象。
    二、2007年经贸工作任务和主要措施
    2007年经贸工作的总体要求是：认真贯彻十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，促进消费品市场持续较快增长，充分利用国内、国外两个市场，促进外贸增长方式转变，做好重要商品的总量平衡和宏观调控，以抓项目促发展为中心，努力做好经贸工作。   
    （一）以新农村建设为契机，努力扩大农村消费。加快农村市场体系建设，加大农村市场规划和建设力度，鼓励城市大型商业企业向农村渗透，增设零售网点，发展农村便利店和连锁店。满足农民就近购买商品的需求，以解决农村消费品卖难问题。
    （二）加快转变外贸增长方式，努力扩大外贸出口。2007年国家对外贸易政策有较大变化，严格限制“两高一资”产品出口，铝、镍被禁止开展加工贸易，钢材的出口退税率由11%降至8% ，提高了铝、镍、铁合金等产品的出口关税，这些政策对我省有较大影响，因此，要采取相应对策，灵活调整出口策略，改善外贸出口结构，千方百计扩大机电产品和高新技术产品的出口比例，促进外贸发展的良好势头。
    （三）继续做好粮、棉等重要商品总量平衡和宏观调控。综合运用储备和进出口调节等手段，做好粮食、棉花、食糖等重要商品的总量平衡和宏观调控。按照省委、省政府确定的粮改总体思路，积极参与粮食企业、流通领域等方面的改革。粮食流通体制改革要在2006年改革的基础上，积极配合有关部门加快国有粮食购销企业改革的进度，确保2007年全面完成粮改各项任务；棉花流通体制改革的重点是要组织好棉花质检体制的改革，加快棉花加工企业设备更新改造步伐，2007年改造棉花加工企业12家，力争提前一年完成国家发改委批准的更新改造规划。
    （四）继续抓好农产品批发市场建设。配合社会主义新农村建设的实施，继续积极争取国家支持，做好全省农产品批发市场建设工作。要认真抓好国家已批准的市场项目建设工作，2005年的项目，要确保2007年上半年完成竣工验收，两大系统投入使用；2006年的项目国家已批复下达，力争尽快组织对集成商的招标，确保2007年年底竣工。在此基础上，加强调查研究和项目布局，积极向国家推荐和申报后续农产品批发市场建设项目。
    （五）继续抓好省级储备粮库建设工作。配合全省粮食流通体制改革，组织实施好省级储备库的改造建设，以确保全省粮食安全。首先要做好已开工项目的实施，2006年开工的2个项目要确保2007年年底竣工，同时要做好2007年项目的各项前期工作，力争明年开春后开工建设。
    （六）促进流通产业升级和结构调整，积极争取国家流通业结构调整项目。在2006年工作的基础上，继续争取国家支持，加大工作力度，争取陇西物流中心和平凉新世纪物流中心项目早日开工建设，在此基础上，密切关注国家相关产业政策，积极向国家申报2007年流通业结构调整项目。
    （七）认真做好全省加油（气）站的布局建设工作。按照“总量控制、科学规划、合理布局、方便群众”的指导思想，遵照规划，进一步规范我省加油站行业的有序发展。同时，积极鼓励和发展清洁能源，科学规划全省加气站布局，按照省政府批转的《关于规范压缩天然气汽车产业发展意见的通知》精神，会同相关部门认真研究我省“油改气”的相关标准，制定系统的、操作性强的燃气汽车产业发展的实施措施和办法。结合新农村建设，在调查研究的基础上，研究并合理布局我省农村加油站站点问题。
    （八）加快现代物流建设，促进流通业现代化。要认真研究国家发展现代物流的各项政策，加快我省现代物流建设进程。2007年要重点抓好粮食现代物流建设项目的争取，按照“一体两翼”的规划思路，实现粮食流通散装、散卸、散储、散运“四散化”的目标；同时要做好粮食预警和应急预案的实施，加快粮食信息系统建设，做好粮食的宏观调控。
（九）继续做好粮食、棉花、食盐、烤烟、成品油、化肥、农药、农膜、羊毛等商品的总量平衡和宏观调控。